【中美贸易战】进出口商为避税各出奇招，养肥新职位

据《华尔街日报》报道，在中美双方大加关税的情况下，中美进出口商开始大幅利用「改变入口货品分类」的方法，去规避美国关税。

其实避税的情况，是关税上升使双方交易成本增加的现象之一，无可避免。其中，中美双方的进出口商及生产者都蒙受损失，唯一得益者只是懂得门路的「中间人」。

所有入口美国的货品都有一个10位数的分类编号，称为「HTS编号」，总共有18,927个分类。其分类极为仔细，单是「夹板」就有88种。

制度複杂　造就不必要的「专业」

複杂制度之下，无可避免的结果，就是专门应付这套制度的「专业人士」。他们不事生产，只专为有需要的人，去周游于这套制度之间。

分类制度之繁杂，再加上关税只适用于某些分类，造成进出口商有更大诱因去聘请清关专业顾问去为他们「钻漏洞」。

例如，美国在2017年底对中国「硬木面夹板」开徵近200%关税后，在此关税外、只徵收最高8%关税的「软木面夹板」进口量就在本年大升近10倍，令人不禁怀疑这是进出口商以及清关专业人员绞尽脑汁，在分类上做手脚的结果。

进口货品分类本来已极为複杂，在关税大加后，複杂程度又更深一层。图为加州的一处货柜港口。（视觉中国）

中国的「以商会友」网上论坛上，就有人问：「要出口夹板到底要用哪个编号以避检查？」

进出口商皆想避税　却养肥「中间人」

《华尔街日报》以「中国出口商找到18,927个方法避开美国贸易关税」为题报道此事，其实极为误导，因为能以入口避税货品保护其既有利益的，还有美国的进口商。

文中访问的一位夹板进口商就指，行内有不少人都在入口避税的中国夹板。他说：「在全球贸易战的泡沫中，我不认为人们了解规避制度是如何普遍。（规避制度）根本就是一个不断在成长的家庭工业。」

一个在加州圣地牙哥经营清关业务的人，就说最近有关「进口货品分类编号」的顾问业务上升了3倍，虽然他煞有介事的强调他并没有与那些想「故意错误分类货品」的人合作。

打击避税　只会造成各方皆输的「恶性循环」

「故意错误分类」与「改变分类」其实有所不同，前者是希望其货品不会被美国海关抽查查出，后者却是查出以后，也难以断定到进口货有没有错误分类。

要应付避税大概只有两个方法，一是加大抽查力度，一是将分类定得更为详细。前者要聘请更多海关人员，后者则会使制度更加複杂，变相助长清关顾问行业。

如此下去，只会造成恶性循环，让进出口交易成本不断增加，直到进出口商都支撑不下为止。这明显是个各方皆输的局面，其中短暂得益者，只会是会钻制度漏洞，却不事生产的中间人。