韩国增值税新规:将对谷歌、facebook和亚马逊征收

韩国国会通过了增值税法案修正案，该法案将从明年7月1日起对谷歌、facebook和亚马逊网络服务（aws）等全球IT巨头实施增值税。具体而言，该修正案要求对外国公司的企业对消费者(b2c)数字服务(如在线广告、云计算和在线服务)征收10%的增值税。

跨国互联网公司长期以来一直被指责逃税。这类公司在美国的普遍做法是利用美国税法的漏洞和海外不同国家税法的差异，并广泛使用“双爱尔兰加荷兰三明治”，以避免大规模避税。此模式主要将公司在高税收地区赚取的收入，列入公司在全球设立的低税地区子公司的名义，以达到在高税收地区减税的目标。众所周知，爱尔兰是欧盟国家中税率最低的国家，企业所得税仅为12.5%。

据英国议会统计，2006年至2011年，谷歌在英国的销售收入高达180亿美元，但它付给英国税务局的税收仅为160万美元。不仅在英国，谷歌在全球许多国家都有逃税的犯罪记录。被誉为“永不邪恶”的谷歌也获得了“逃税专家”的称号。

韩国税收修正案中对数字服务征收的增值税实质上是政府对使用国内网络数据和利润的市场实体的资源使用，类似于欧盟打算征收的“数字税”。由于互联网具有跨区域的特点，许多数字服务通常跨越多个国家和地区。因此，难以分别确定各国和各地区互联网企业的利润，给合理、合法的税收带来了很大的困难。

由于互联网公司或数字公司创造的价值并不要求存在真实实体，而且向消费者提供的大多数服务是无形的，因此对这些公司征税也更加困难。以增值税的形式，对本地区的跨国互联网企业征收资源使用税是比较合理的，但在特定地区界定“本地增值”是关键，也是最大的问题。所谓增值税，是指在流通过程中，根据货物（包括应税劳务）所产生的附加值而征收的一种营业税。从税收原则来看，增值税是对商品生产、流通、劳务多环节的新值或商品增加值征收的一种营业税。

事实上，这些困难的核心矛盾在于现有的税收制度不适应当前蓬勃发展的数字经济。增值税和其他税收，以及伴随的实施规则，主要针对传统的实体经济，但在数字经济时代，它们显然是不存在的。因此，改革现有的税收制度，构建一个适合数字经济时代的新税收制度，可能是解决这些问题的关键。

由于这些跨国互联网公司具有典型的商业全球化特点，它们可以很容易地充分利用各国税法的差异甚至漏洞来实施偷税漏税。他们比一个国家拥有很大的信息优势。显然，一个国家单独解决这一问题是困难的，因为这是信息方面的一个不利因素。所以我们现在能做的就是多征收一点税。

解决这一问题的最有效途径是团结各国，打破跨国互联网公司与单一国家之间存在的信息不对称。只要跨国互联网公司与国家之间的信息壁垒被拆除，这些公司被发现逃税的风险就会急剧增加，然后政府就可以合理地对此类违法行为处以重罚。从长远来看，违法的代价大大上升，违法行为可以被有效抑制。

韩国反对党“光党”议员Poshanshu说：“修正案的通过为数字税收讨论奠定了基础。“我们已经在数字经济方面迈出了一步。”此外，“考虑到税收制度的公平性，国会应继续讨论对国际it公司和国内公司之间的b2b交易实施增值税的措施。”韩国已经迈出了重要的一步，值得期待世界各国在这一问题上的密切合作。